Для успеха программ импортозамещения нужно перенаправить финансовые ресурсы в производственный сектор
В сложившихся условиях тема импортозамещения становится ключевой. Как запустить такие проекты в регионах и что этому мешает? Своим видением с "РГ" поделился полномочный представитель президента России в Уральском федеральном округе Владимир Якушев.
На недавнем Петербургском международном экономическом форуме состоялись дискуссии о стратегии и тактике решения задач импортозамещения. Так, комиссия Госсовета по направлению "Строительство, ЖКХ, городская среда" обсуждала ситуацию в стройкомплексе страны. Насколько она серьезна? Не остановятся ли стройки из-за отсутствия материалов и оборудования?
Владимир Якушев: Для тех, кто боится, что краны замрут, приведу несколько цифр. В Уральском федеральном округе в январе-мае 2022-го сдали чуть более трех миллионов квадратных метров жилья - на 38 процентов больше, чем за пять месяца прошлого года. При этом, конечно, нельзя не замечать изменений, которые произошли на рынке. Когда в феврале ключевая ставка Банка России выросла до 20 процентов, это, естественно, вызвало некий дисбаланс. Выжидали все: застройщики не брали проектное финансирование, покупатели - ипотечные кредиты. В апреле количество сделок сократилось на рынке как первичной, так и вторичной недвижимости. Но сейчас ставка ЦБ возвращается на прежний уровень, и вот уже начали запускаться новые проекты, рынок оживает. Полагаю, в течение ближайших месяцев выстроится его новая модель.
Что касается стройматериалов, по экспертным оценкам, в целом по стране уровень зависимости от импорта не превышает четырех процентов, то есть отрасль обеспечена необходимыми ресурсами. Это подтверждается и тем, что и в апреле, и в мае, даже когда ситуация с банковским финансированием была сложной, застройщики продолжали запускать новые проекты, поскольку были уверены в наличии материалов. Вдобавок у нас есть много новых интересных наработок и проектов высокой степени готовности, которые по разным причинам "лежали в столе". Наступило время их достать и реализовать, причем сделать это можно достаточно быстро.
Наверное, в высокотехнологичных сферах так не получится?
Владимир Якушев: Многие проекты потребуют немалого времени. Сейчас предприятия выстраивают новые логистические цепочки, но при этом прекрасно понимают, что это временно: необходимо работать на перспективу - начать производить такую продукцию на территории РФ. Но для этого потребуются значительные инвестиции и, возможно, проведение дополнительных НИОКР. Даже тем компаниям, которые уже имеют производства, необходимые компетенции и готовы нарастить объем и расширить ассортимент.
Государство готово поддержать такие предприятия?
Владимир Якушев: Оно это делает с самого начала: как только мы стали ощущать на себе серьезное санкционное давление, государство оперативно реагировало. Меры, которые реально заработали, поддерживая развитие новых производств, в том числе наукоемких, беспрецедентны. Финансовую помощь можно получить за счет целого ряда программ льготного кредитования. Часть из них направлена на пополнение оборотного капитала, часть - на реализацию инвестиционных проектов. Так, Банк России и Корпорация МСП запустили программу "ПСК Инвестиционная" - кредитование под 13,5-15 процентов годовых. Сегодня, когда ключевая ставка снижена до 9,5 процента годовых, ЦБ изменил условия фондирования банков по программе. С 15 июля конечная ставка для заемщиков не превышает размер ключевой ставки, увеличенный на три процентных пункта.
Да, высокая ключевая ставка изначально стала краеугольным камнем. Но такая мера была необходима, сейчас этот этап пройден - и предприятия выстраивают свои финансовые модели несколько по-иному, чем раньше. Естественно, теперь нужно оказывать господдержку уже с учетом новой ключевой ставки и опускать планку субсидирования. На мой взгляд, если мы хотим иметь новые технологии, нужно играть вдолгую и обеспечить кредитование под 5-6 процентов, не выше.
Что, помимо высоких ставок, мешает привлекать инвестиции?
Владимир Якушев: На различных встречах инвесторы высказывают такое опасение: мы сегодня вложим приличные деньги, создадим новое импортозамещающее производство, а что будет, если завтра вновь откроются границы и на рынок придет продукт более конкурентоспособный, прежде всего по цене? Поэтому необходимо, чтобы инвестиции в сфере импортозамещения имели государственную защиту. И, если ситуация на рынке изменится, бизнес сумеет вернуть вложенные деньги и получить прибыль.
Сейчас часто говорят о том, что любой кризис открывает и новые возможности. В каких еще отраслях они появились?
Владимир Якушев: Спектр широкий: от легкой промышленности до производства косметики, фарминдустрии. С начала санкций 2014 года мы активно развиваем АПК, продвинулись в плане обеспечения продовольственной безопасности, создали уникальные продукты, но здесь еще есть узкие места, в частности, семеноводство, генетика животных. Эти направления нужно усиливать, и такие возможности есть.
Шанс на развитие получили машиностроительные предприятия, которые работают на ТЭК: раньше по ряду направлений импортная продукция была более конкурентной, сегодня наши производители могут заменить иностранных поставщиков. У них и раньше были серьезные наработки, но они ощущали недостаток инвестиций. Теперь российские нефтяные и газовые компании готовы авансировать такие производства под их новые продукты. Этот тот ресурс, которого раньше не было: платить вперед никто не хотел, все надеялись получить готовый конкурентный продукт, но у производителей на его создание просто не хватало денег. Сегодня вопросы стали решаться гораздо быстрее и заказчики готовы к диалогу.
Хорошие перспективы у нас по замене программного обеспечения (ПО). Сейчас оно почти на две трети импортное, но бизнес, в том числе наш, уральский, утверждает, что по ряду позиций готов достаточно быстро эту проблему решить. Да, есть некие уникальные продукты, замещение которых потребует времени, скажем, в той же добывающей отрасли при добыче трудноизвлекаемых запасов. Но есть и те, которые можно создать быстро, и те, что уже существуют.
Бизнес открывшиеся возможности активно использует. Главное, повторюсь, - что те, кто обладает ресурсами, то есть деньгами, теперь заинтересованы в их вложении в развитие отечественных производств.
Каковы ожидания от открывающейся в Екатеринбурге Международной промышленной выставки "Иннопром"? Она поможет российскому бизнесу с решением вопроса импортозамещения?
Владимир Якушев: Безусловно. Вызовы, которые есть на сегодняшний день, осмыслены, глобальные цели сформулированы. Сейчас переходим к решению конкретных задач, которые стоят перед отраслями, органами власти всех уровней. Деловая программа "Иннопрома" в этом году насыщенная, емкая. Тема импортозамещения пройдет сквозной нитью через все сессии, форумы и круглые столы. Думаю, нас ожидают предметные дискуссии с детальной проработкой вопросов и перспективные решения.
Сможет ли страна, и Уральский федеральный округ в частности, сохранить ранее взятые темпы социально-экономического развития?
Владимир Якушев: В этой ситуации главное сейчас - сохранить движение вперед. А темпы, я думаю, мы наберем, даже если на первом этапе будет некоторая задержка. Главное - чтобы это движение было. Совершенно очевидно, что ни у власти, ни у бизнеса нет страха и тем более паники, - есть четкое понимание ситуации и прагматичный настрой. Никто не ходит в розовых очках: за эти четыре месяца все оценили обстановку и понимают, что легко не будет, но каждое предприятие уже составило для себя дорожную карту.
Фото: Татьяна Андреева / РГ