Сегодня полномочный представитель Президента Российской Федерации Игорь Холманских провел заседание Совета по противодействию коррупции
В заседании приняли участие заместитель Генерального прокурора РФ Юрий Пономарев, губернаторы Курганской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов Алексей Кокорин, Владимир Якушев, Наталья Комарова и Дмитрий Кобылкин, руководители органов прокуратуры и правоохранительных структур, главы муниципальных образований, представители общественности.
На заседании обсуждались меры, принимаемые территориальными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по противодействию коррупции и совершенствованию системы контроля при распределении и использовании земельных участков.
Открывая заседание, И.Холманских отметил, что в настоящее время на территории регионов нормативная правовая база в указанной сфере в основном сформирована. Однако отдельные региональные акты принимаются с наличием в них коррупциогенных факторов. В целях дебюрократизации управленческих процессов и снижения риска коррупционных проявлений при исполнении государственными и муниципальными служащими своих должностных обязанностей во всех субъектах Российской Федерации ведется работа по совершенствованию и внедрению административных регламентов в сфере предоставления земельных участков.
Полпред подчеркнул, что эффективной антикоррупционной мерой, направленной на развитие конкуренции, является предоставление земельных участков для строительства объектов на торгах.
Так в 2016 году и 1 полугодии 2017 года из более чем 10 тысяч земельных участков выделенных субъектами Федерации для строительства, только около 15% от их общего количества были предоставлены посредством торгов.
В ходе совещания И.Холманских особо отметил необходимость усиления информационного сопровождения деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов МСУ по противодействию коррупции при распоряжении земельными участками, доведению до граждан мер и результатов работы по данному направлению.
В заключение полномочный представитель подчеркнул, что главы субъектов должны взять под личный контроль подготовку и утверждение документов территориального планирования в муниципальных образованиях, а также административных регламентов в сфере земельных отношений.
Правоохранительным и контрольно-надзорным органам было рекомендовано принять дополнительные меры по повышению эффективности контроля за соблюдением законодательства в сфере земельных отношений.
Заместитель Генерального прокурора указал на распространенность нарушений законов в сфере земельных отношений, отметив, что прокурорами на Урале за истекшие полтора года их выявлено более 7 тыс.
По актам реагирования свыше тысячи правонарушителей привлечены к дисциплинарной и административной ответственности, в суды предъявлено почти 1,3 тыс. исков об оспаривании сделок с землей, а также о признании незаконными действий и решений органов власти по распоряжению ею.
Органами прокуратуры пресекаются нарушения порядка перевода земель из одной категории в другую, самовольного занятия государственных участков третьими лицами, игнорирования установленных запретов и ограничений оборотоспособности отдельных категорий земель.
В рамках антикоррупционной экспертизы правовых актов уральскими прокурорами за период с начала 2016 года изучено свыше 800 нормативных документов и их проектов, касающихся земельных вопросов, по итогам чего принесено 283 протеста и требования. В числе выявленных коррупциогенных факторов – случаи наделения должностных лиц широтой дискреционных полномочий при принятии распорядительных решений.
По материалам прокурорских проверок в Уральском федеральном округе следственными органами в 2016-2017 гг. возбуждено 49 уголовных дел, связанных с вопросами законности землепользования.
Ю.Пономарёв акцентировал внимание на необходимости повышения качества регионального и муниципального нормотворчества в рассматриваемой сфере правоотношений, а также принятия мер по предотвращению возможности возникновения конфликта. Кроме того, он особо подчеркнул важность обеспечения действенного контроля за реализацией законодательных новелл, касающихся «лесной амнистии», а также повышения эффективности антикоррупционой деятельности правоохранительных структур.