По поручению полномочного представителя Президента Российской Федерации заместитель полпреда Александр Моисеев провел заседание Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, на котором обсуждались вопросы регулирования правоотношений в сфере нестационарных торговых объектов
В заседании приняли участие представители Министерства промышленности и торговли РФ, управления Генеральной прокуратуры РФ в Уральском федеральном округе, а также представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, представители предпринимательского сообщества.
В ходе заседания А.Моисеев отметил, что благодаря малоформатной розничной торговле формируются рабочие места для самозанятых, а также обеспечивается доступность товаров для граждан. Одинаково вредным является как бесконтрольный характер нестационарной торговли, так и полный ее запрет.
Значительное количество обращений предпринимателей, поступающее в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации, а также в адрес уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации связано:
с отказами органов местного самоуправления включать нестационарные торговые объекты в схему размещения по заявлению хозяйствующих субъектов;
с исключением действующих объектов из схемы размещения нестационарных торговых объектов.
В качестве положительного опыта был отмечен пример Челябинской и Свердловской областей, в которых в соответствующих региональных нормативных правовых актах прописаны четкие алгоритмы рассмотрения органами местного самоуправления заявлений на включение объекта в схему размещения нестационарных торговых объектов, а также закрытые перечни конкретных оснований для отказа во включении объекта в схему размещения нестационарных торговых объектов, а также Тюменской области по внесению в региональный закон о регулировании торговой деятельности положений о заключении договоров на размещение нестационарных торговых объектов без предоставления земельных участков.
По результатам заседания органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано в работе по регулированию вопросов нестационарной торговли руководствоваться принципом сохранения добросовестного малого бизнеса.
Кроме того, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации планируется внести в федеральные органы исполнительной власти поступившие от участников заседания предложения по совершенствованию регулирования правоотношений в сфере нестационарных торговых объектов, в том числе по внесению изменений в проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и статьи 39,33 и 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации».