Церемония подписания трехстороннего соглашения

В церемонии приняли участие полномочный представитель Президента РФ Игорь Холманских, председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков, исполнительный вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей, управляющий директор управления по взаимодействию с региональными и отраслевыми объединениями Виктор Черепов, губернаторы Курганской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов Алексей Кокорин, Владимир Якушев, Наталья Комарова и Дмитрий Кобылкин.

Выступая на церемонии, И.Холманских отметил, что окружное трехстороннее соглашение будет подписано уже в пятый раз с 2009 года. Реализация окружных и региональных трехсторонних соглашений дает действенные результаты. Главный из них – улучшение положения наемных работников, сказал полпред.

Период действия предыдущего окружного соглашения пришелся на экономически сложное время. Тем не менее, удалось не допустить заметного снижения уровня жизни трудящихся. Если в 2015 и 2016 годах реальная зарплата несколько уменьшилась, то в текущем году тенденция изменилась. За январь – сентябрь реальные заработки по округу в целом возросли на 1,6%.

Удалось снизить показатели безработицы. В 2015 году по методологии Международной организации труда доля безработных в округе составила 6,2% экономически активного населения. В августе – сентябре текущего года фактическая безработица сократилась до 5,1%, а уровень официально зарегистрированной безработицы к 1 ноября понизился до 1% рабочей силы.

Еще одним позитивным сдвигом стало снижение объема задолженности по заработной плате. На 1 января 2016 года этот показатель по округу достигал 76,7 миллиона рублей, к 1 января 2017 года он сократился до 55,4 миллиона рублей, а к концу третьего квартала текущего года – уже  до 23,3 млн.рублей.

Полпред обратил особое внимание  на то, что эта проблема остается. Поэтому совместно с правоохранительными органами, региональными органами власти принимаются все необходимые меры для погашения долгов.

Трехсторонние соглашения не только защищают интересы трудящихся, но и помогают активизировать деятельность профсоюзов, которые являются наиболее массовыми из общественных организаций в России. Только в Уральском федеральном округе профсоюзное движение объединяет более 1,9 миллиона человек. В округе действует 31 территориальная организация общероссийских профсоюзов.

Это серьезный потенциал, который необходимо учитывать и эффективно использовать.

В качестве социального партнера профсоюзы ФНПР занимают разумную и ответственную позицию. Они способствует урегулированию и предотвращению социально-трудовых конфликтов на ранних стадиях, разрешению кризисных ситуаций на проблемных предприятиях.

Конструктивную позицию занимает и крупнейшее объединение российского бизнеса – Союз промышленников и предпринимателей, его региональные отделения в Уральском федеральном округе. А это позволяет надеяться, что новое трехстороннее соглашение будет успешно претворено в жизнь, сказал И.Холманских.

В своем выступлении М.Шмаков особо отметил, что Уральский федеральный округ – один из тех округов, где регулярно подписываются трехсторонние соглашения. Он высоко оценил то внимание, которое уделяет И.Холманских развитию социального партнерства бизнеса, государства и профсоюзов.

Председатель ФНПР назвал подписание соглашения важным шагом для решения социальной задачи – повышения заработной платы трудящихся. Он также отметил необходимость поэтапного повышения минимального размера оплаты труда в стране, подчеркнув, что МРОТ является важнейшей социальной гарантией.

Затем состоялась церемония подписания Соглашения о сотрудничестве.

Соглашение подписали:

– Холманских Игорь Рюрикович – полномочный представитель Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе,

– Ветлужских Андрей Леонидович – председатель Ассоциации территориальных объединений организаций профсоюзов Уральского федерального округа, председатель Федерации профсоюзов Свердловской области,

– Чуваев Александр Анатольевич – председатель Координационного совета отделений Российского союза промышленником и предпринимателей в Уральском федеральном округе

СОГЛАШЕНИЕ

о сотрудничестве между полномочным представителем
Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, Координационным советом отделений Российского союза промышленников и предпринимателей в Уральском федеральном округе, Ассоциацией территориальных объединений организаций профсоюзов Уральского федерального округа на 2018 – 2020 годы

27 декабря 2017 г.                                                                 г. Москва

Договаривающиеся стороны:

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Холманских И.Р., действующий на основании Положения о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849;

Координационный совет отделений Российского союза промышленников и предпринимателей (далее – РСПП) в Уральском федеральном округе в лице председателя президиума Координационного совета Чуваева А.А., действующего по поручению Координационного совета отделений РСПП в Уральском федеральном округе;

Ассоциация территориальных объединений организаций профсоюзов Уральского федерального округа (далее – Ассоциация) в лице председателя Совета Ассоциации Ветлужских А.Л., действующего на основании Устава Ассоциации территориальных объединений организаций профсоюзов Уральского федерального округа (далее – Стороны),

действуя в соответствии с федеральным законодательством, признавая необходимость координации в решении социально-экономических вопросов в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах Уральского федерального округа (далее – субъекты Российской Федерации), заключили настоящее Соглашение.

1.                Предмет Соглашения

Стороны выражают намерение сотрудничать в сфере социально-экономического развития Уральского федерального округа (далее – УФО), в целях обеспечения социальной стабильности на территории УФО, достижения достойного уровня жизни населения, создания условий для эффективного социально-экономического развития.

2.                Задачи Соглашения

В целях реализации настоящего Соглашения и на основе практического внедрения принципов социального партнерства Стороны признают необходимым заключение трехсторонних региональных соглашений по вопросам регулирования социально-трудовых отношений в субъектах Российской Федерации, в пределах своей компетенции обязуются предпринимать совместные усилия по решению следующих задач.

В области социально-экономического развития федерального округа:

-     совместно планировать и осуществлять мероприятия, направленные на повышение уровня жизни населения, укрепление экономического положения УФО;

-     осуществлять комплексный анализ состояния занятости населения на территории УФО и вырабатывать рекомендации по улучшению ситуации с учетом возможной миграции работников;

-     участвовать в разработке и реализации проектов и программ, направленных на сохранение темпов экономического развития организаций и субъектов Российской Федерации, повышение их инвестиционной привлекательности, поддержку научно-технических и инновационных проектов, внедрение эффективных механизмов стимулирования инвестиций и инноваций;

-     участвовать в разработке и реализации мер поддержки агропромышленного комплекса УФО, направленных на восстановление и развитие сельскохозяйственного производства;

-     проводить мониторинг социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, выявлять наиболее острые вопросы, информировать органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и представителей сторон социального партнерства для выработки комплекса мер по их решению. Итоги реализации мер рассматривать на совместных заседаниях;

-     участвовать в разработке и реализации мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, вовлечения его представителей в систему социального партнерства в сфере труда;

-     обеспечивать контроль за соблюдением работодателями законодательства в сфере социально-трудовых отношений;

-     содействовать реализации прав работников на участие в управлении организацией;

-     создавать благоприятные условия для организации инновационных рабочих мест;

-     участвовать в разработке и реализации мер, направленных на обеспечение инновационных отраслей экономики работниками надлежащей квалификации.

В области обеспечения социально-экономических интересов жителей и соблюдения трудовых прав работников:

-     содействовать в пределах своей компетенции заключению региональных соглашений о минимальной заработной плате в субъектах Российской Федерации;

-     рекомендовать субъектам Российской Федерации принимать прожиточный минимум для применения в качестве социального норматива при прогнозировании изменений уровня жизни населения;

-     рекомендовать продолжить работу по привлечению новых участников в объединения, представляющие стороны социального партнёрства;

-     содействовать заключению коллективных договоров и соглашений для эффективного развития социального партнерства;

-     распространять практику проведения окружного конкурса профессионального мастерства «Славим человека труда»;

-     рекомендовать разработать механизм индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги;

-     рекомендовать обеспечивать подготовку и принятие программ по улучшению условий и охраны труда, направленных на снижение производственного травматизма, в том числе со смертельным исходом, снижению количества и предотвращению профессиональных заболеваний;

-     осуществлять взаимодействие в области охраны труда, промышленной и экологической безопасности, здравоохранения;

-     способствовать развитию в субъектах Российской Федерации системы сертификации организаций по обеспечению безопасных условий труда;

-     содействовать реализации всех видов социального страхования работников;

-     обеспечивать условия для действия государственных гарантий бесплатной медицинской помощи, включая повышение эффективности использования ресурсов здравоохранения и доступности медицинских услуг, за счет расширения возможностей участия негосударственных медицинских организаций в программах обязательного медицинского страхования;

-     содействовать сбалансированному качественному и количественному развитию детских оздоровительных лагерей (учреждений, детского оздоровления), рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований субъектов Российской Федерации разрабатывать и реализовывать меры, направленные на поддержку детских оздоровительных лагерей (учреждений детского оздоровления);

-     содействовать развитию единого информационного пространства, направленного на улучшение информированности населения, и внедрять новые информационные технологии для оперативного обмена информацией;

-     рекомендовать субъектам Российской Федерации разработать условия дополнительных гарантий оздоровления населения, постоянно проживающего на территории субъекта Российской Федерации, в том числе оздоровления и отдыха детей и подростков в здравницах, расположенных в Российской Федерации;

-     содействовать позитивным преобразованиям в жилищно-коммунальном хозяйстве в субъектах Российской Федерации и подготовке квалифицированных работников;

-     содействовать развитию системы независимой оценки квалификаций в субъектах Российской Федерации;

-     рекомендовать создавать условия для ведения профсоюзной организацией культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной и иной работы в порядке, установленном коллективным договором.

В области молодежной политики:

-     принимать согласованные меры по развитию молодежного движения и созданию условий для привлечения молодежи к участию в социально-экономической, политической и культурной жизни общества;

-     способствовать реализации принципов социального партнерства, в том числе с отражением обязательств по реализации молодежной политики в соглашениях, заключаемых в субъектах Российской Федерации;

-     содействовать разработке и реализации целевых программ в субъектах Российской Федерации, направленных на поддержку молодежи, обеспечение ее занятости, социальной защиты, качественного образования и профессионального обучения, решение жилищных проблем молодых семей, физическое и культурное воспитания молодежи;

-     привлекать представителей молодежных организаций к разработке и совершенствованию нормативных правовых актов в сфере государственной и общественной поддержки, а также защиты прав и законных интересов молодых граждан;

-     обобщать и распространять положительный опыт работы с молодежью и пропагандировать его в средствах массовой информации;

-     рекомендовать предусматривать в соглашениях прохождение практики студентами старших курсов учреждений профессионального образования на рабочих местах, для возможного последующего трудоустройства.

3.                Сотрудничество Сторон

Сотрудничество Сторон осуществляется на основе:

-     согласованной экономической и социальной политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие граждан;

-     согласованных предложений по совершенствованию федерального законодательства в сфере социально-трудовых отношений;

-     взаимного информирования о перспективных и текущих планах работы по реализации настоящего Соглашения;

-     изучения, обобщения и распространения положительного опыта в решении экономических и социальных вопросов;

-     совместного участия в реализации программ и проектов.

Для обеспечения реализации настоящего Соглашения Стороны информируют друг друга о принимаемых решениях в сфере социально-трудовых отношений в установленном законодательством порядке.

4.                Заключительные положения

Стороны обязуются не размещать в СМИ и не публиковать, не доводить до сведения неопределенного круга лиц любым иным способом информацию о совместной деятельности Сторон Соглашения без предварительного согласия другой Стороны.

Изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся по взаимному согласию Сторон.

Контроль за исполнением Соглашения осуществляется Сторонами самостоятельно в соответствии с их функциями и организационными принципами деятельности.

Стороны обязуются представлять друг другу информацию о ходе реализации мероприятий настоящего Соглашения не реже одного раза в год и при необходимости рассматривать ее на заседаниях Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе.

Настоящее Соглашение заключено на три года, вступает в силу с 01 января 2018 года и действует до 31 декабря 2020 года.